高标准筑巢兴巢 高质量引凤育凤——市人大常委会审议《关于实施产业发展双轮驱动战略推动工业园区建设工作情况的报告》侧记

高标准筑巢兴巢  高质量引凤育凤

市人大常委会审议《关于实施产业发展双轮驱动战略推动工业园区建设工作情况的报告》侧记

工业园区是承接产业发展的集中平台,是发展区域经济和形成产业集群的有效形式和重要载体。高标准建设工业园区,有利于招引集聚一批优势特色企业,推动和实现相关产业集群集约、高效发展,进而为区域经济发展凝聚和注入更加强大的合力、动力。为进一步推动我市工业园区建设沿着市委确定的“双轮驱动”方向高质量发展,6月26日,市五届人大常委会第二十三次会议听取审议了全市关于实施产业发展“双轮驱动”战略推动工业园区建设工作情况的报告。

从报告中大家得知,2017年来,全市园区按照工业经济高质量发展要求,紧紧围绕园区创新改革转型发展,深入实施“产业双轮驱动”战略,奋力推进园区健康快速发展,截至2018年底,全市13个园区总规划面积达到382平方公里,已开发87平方公里,建成80.6公里,吸纳企业1271户,实现营业收入3051亿元,规上工业总产值2093亿元。

审议过程中,常委会组成人员以客观负责的态度,既对全市实施“产业发展双轮驱动”战略推动工业园区建设工作予以高度评价,同时也指出了全市园区建设存在的系列问题。陆振华主任认为,近几年,我市抓开放很实在,筑巢引凤成效明显,工业园区呈现出规划布局好、基础设施完善好、引领作用发挥好、开发区发展成效好的特点,但各园区之间发展还不平衡、园区在招引企业过程中还不接地气。刘文华秘书长则道出了我市园区土地利用率不高、闲置较多,园区产出率不高,缺乏主导产业、龙头产业等方面的问题。同时,就进一步贯彻落实好市委“产业双轮驱动”战略推动园区建设工作,大家进行了认真讨论,踊跃建言。

▍强化统筹优布局

园区建设,规划先行;优化布局,高效发展。审议过程中,组成人员纷纷就园区规划布局提出意见建议。陆振华主任提出要加强统筹,整合集合产业发展链条。邓前卫副主任认为,要牢固树立全市“一盘棋”思想,加大规划执行力度。胡宇芸委员深表赞同,提出园区定位应全市乃至全省“一盘棋”考虑,合理布局。胡忠义、余湛委员则分别从加强时间、空间结构上的布局,实现市县(区)产业链的捆绑和产业规划上要注重突出重点产业等方面提出建议。

▍彰显特色增活力

特色是园区的生命力,也是园区的核心竞争力。面对激烈的竞争形势,如何建好、发展好园区,组成人员从不同角度,为全市工业园区建设支招。邓前卫副主任指出,要突出园区特色建设力度,实现一园区一特色。左江委员也认为,园区建设要 “一园一主业,园园有特色”,以“飞地招商”实现共同发展。刘鹏翔委员则具体提出,各县(区)要根据特色产业布局来招引工业企业,如长宁县江安县以竹加工、竹工艺生产、竹文化产品、竹食品为主,筠连县以漆加工、漆装饰、漆文化等为主,以此形成产业集聚集群效应,延伸完善产业链条,增强效应做大做强。

▍加强招引强主体

工业园区建设,企业是依托和载体,唯有把企业数量做大、质量做强,才能从根本上把工业园区建好建强。为此,邓前卫副主任提出,要加大招商引资的力度,引进更多企业入驻园区。刘文华秘书长建议,要淘汰粗放、低端产业,引进高端产业,解决园区产出率不高的问题,同时加快形成主导产业,每个产业有一个龙头企业推动发展。庄保江委员针对我市规上企业数量上与绵阳、德阳等市之间存在的差距,提议加强工业园区企业的做大做强工作。王晓山委员则认为,在引进企业方面,要有一个明确的界限,多引进一类优质产业。胡宇芸委员同样认为,招商引资时应统筹考虑投资强度和产业风险。

▍科学运作提质效

园区内部、县(区)园区之间、市县园区之间如何统筹、如何发展、如何找到彼此共同发展的连接点、切入点,也是组成人员较为关心的话题。审议过程中在,陆振华主任认为,全市各园区要加强协作配合,以更好凝聚起市内园区建设与发展的合力。邓前卫副主任也认为,园区之间要实现信息共享、资源互补,避免做无用功。陈厚生副主任则建议,园区发展过程中要做到精准服务,同时把控好预期。针对园区土地利用率不高、闲置较多的问题,刘文华秘书长提出要注重发展短期农作物等,以加强土地的有效利用。陈苏委员认为,园区建设应突出重点,要以构建国家级高新区为目标,统筹推进园区、经开区、高新区协调发展。

▍夯实基础强保障

基础设施的不断完善和配套服务的不断跟进,是新形势下园区建大建强、企业发展壮大的重要保证。为进一步夯实筑牢园区发展基础,陆振华主任提出,园区建设要加强协调,要从政策、资金等方面跟进配套。邓前卫副主任、王晓山委员、胡宇芸委员也认为,需要在改善配套和基础设施方面加大力度,提升对园区的社会化服务水平,为企业入驻创造条件,为企业发展打造环境。针对如何夯实园区发展基础,陈苏委员从重视科技、强化服务、增添举措,调动科技创新主体能动性,注重科技研发与成果转化,增强园区企业核心竞争力等方面提出了意见建议。 (肖光红)