全面加快构建农业社会化服务体系——市人大常委会审议《关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的报告》侧记

全面加快构建农业社会化服务体系

市人大常委会审议《关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的报告》侧记    

支持新型农业经营主体开展农业社会化服务,是加快构建农业社会化服务体系的重要途径,是全面深化农村改革的一项重要任务。市政府在这方面做了哪些具体工作?工作开展过程中还存在哪些问题?下一步工作如何开展?带着这些问题,6月26日,市五届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市人民政府关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的报告。

通过《报告》,常委会组成人员了解到,2017年底,市政府出台了《关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》。自《意见》出台以来,我市坚持以培育多元化新型农业经营主体为抓手,以拓宽服务领域为重点,完善扶持政策,强化示范带动,农业社会化服务体系不断健全完善,各项工作取得了积极进展。

针对农业社会化服务基础工作比较薄弱、新型农业经济主体整体实力不强、从事社会化服务面小、服务内容单一等问题,常委会组成人积极提出意见建议。

针对当前存在经营主体不清、不强、不活的问题,陈厚生副主任建议,要学习先行地区经验,引入商业运作模式。对此,刘文华秘书长表示赞同,他建议,一要加强龙头企业的引进,每个行业着力培育一至两家重点龙头企业,带动农业产业发展;二要提升专业合作社、专业大户、家庭农场的档次,加大培训力度,培育新型职业农民,引进“70后”农民工,使之成为新型职业农民的带头人;三要打造高标准、机械化、信息化的农业产业,加大农业机械化的推广力度,加大物联网建设。

“当前还存在工作要求高、推动落实差,服务对象多、服务主体少,服务质量需提升、服务面需拓宽等问题。”为此,王荣焰委员建议,要进一步落实好相关文件精神,由政府主导,加大力度培育新型经营主体;要进一步调动社会多方力量,提高农业社会化服务水平。张兴明委员也建议,要扩大经营主体,发挥地方贤达等群体的作用。王晓山委员则建议,要把支持和服务的政策和优惠措施落地落实,并根据实施的具体情况,调整使其更切合实际,确保实效。

“报告客观全面反映了农业社会化服务的现状、问题,提出了下一步工作举措,实事求是,真实可信。”刘鹏翔委员在肯定报告的同时,就如何培育典型提出三点建议,一要采取财力培育,避免撒胡椒面;二要注重特色培养,避免同类重复;三要突出市场培育,避免服务断链。邓志刚委员也认为,如今的农产品进口多,应培育好新型农业经营主体;三农问题任重道远,农民缺乏组织性、责任感,应有机构来指导农民。对此,魏琴委员也建议,要加强对农业服务对象的培训。

针对服务内容单一等问题,周小林委员建议,要加大农村电商网络建设力度,完善村社电商网络服务站点建设,提高服务保障水平。刘吉斌委员建议,加强对农业科技型企业的扶持与引导。何跃委员建议,要建设完善财政新型农业经营主体,该类型企业要履行一定社会责任,如带领群众脱贫致富。胡怀舟委员建议,要加强农业产品的品牌建设,加强整治,提高土地流转的实际利用率。罗平委员则从着力提升工业园区的承载力,强化要素保障特别是资金要素和用地保障等方面提出了建议。

(吴江)