依法治旅 产业兴旅 服务强旅——市人大常委会审议《中华人民共和国旅游法》执法检查报告侧记

依法治旅 产业兴旅 服务强旅

市人大常委会审议《中华人民共和国旅游法》执法检查报告侧记

2019年1月3日,市委五届七次全会作出《关于设立蜀南竹海兴文石海生态旅游文化示范区的决定》,指出要“建成集文化旅游、生态康养、农林产业、乡村振兴、特色小镇为一体的‘两海’生态旅游文化示范区,为加快建成全省经济副中心提供重要支撑。”围绕市委决策部署,市人大常委会积极跟进,于今年4月至5月,对《中华人民共和国旅游法》实施情况开展检查。6月26 日,市五届人大常委会第二十三次会议听取审议了执法检查报告。

从报告中获悉,近年来,在全市上下的共同努力下,《旅游法》得到较好贯彻实施,宜宾的旅游发展卓有成效。但通过检查也发现,我市的旅游工作在法治意识、资源整合、机制完善和综合水平等方面依然存在不少问题。

“市人大常委会决定今年对旅游法开展执法检查,是对省委大力发展旅游业,特别是市委作出的建‘两海’示范新区决策部署的跟进和落实。通过检查,进一步摸清了我市旅游业发展现状,找到了存在的问题,提出了有针对性的意见建议,有助于推动旅游法在我市更好贯彻实施和全市旅游业更加健康有序发展。”审议中,陆振华主任高屋建瓴指出开展此次执法检查的背景和意义,针对存在问题,他建议,一要加强领导,加快建立“两海”示范区班子,进一步推动“两海”示范区建设迈出实质性步伐。二要科学规划,着眼文化旅游产业长远发展,结合地震灾后重建实际,高规格编制“两海”示范新区建设规划,高起点推动“两海”新区建设。三要抢抓机遇,积极对上争取支持,抓住灾后重建机遇,变不利为有利、被动为主动、灾害为机遇,有力推进“两海”新区建设。四要做细工作,紧盯当前我市文化旅游业发展短板,围绕“吃住行游购娱”这些环节,进一步规范要求,全面提升文化旅游业水平。

陆振华主任的发言引起了大家的共鸣,常委会组成人员结合检查和听取报告情况,认真审议,踊跃发言,积极提出意见建议。

▍抓好科学规划 注重统筹推进

审议中,“规划”是大家提得最多的词语,大家普遍认为,注重规划先行、统筹推进,有利于全市旅游产业科学、有序发展。

刘岗副主任建议,旅游设施建设要统一规划,在城市建设中要统筹考虑古街古城建设。如合江门广场、水东门、钟鼓楼等具有历史价值的建筑,应统筹规划好,让有着二千二百年建城史的宜宾逐渐恢复历史文化名城的形象。

邓前卫副主任则从贯彻实施必须持续深入、宣传工作必须深入人心、产业规划必须统筹协调、产业发展必须特色鲜明、依法治理必须加强力度、要素保障必须提升水平等六个方面提出了建议。

陈厚生副主任建议,要加强整个旅游资源的规划和路网的配套建设。

王晓山委员则认为,制定旅游业发展规划,不仅要从大处着眼,还要从细处着手,比如“旅游+产业”融合就需要有一个发展的具体规划。

“要树立精品意识。”刘吉斌委员建议,要加强策划和规划,打造好旅游精品线路。

“规划应该有好的展示场所。”宋开云委员建议,要认真打造好宜宾规划馆,展示宜宾未来发展蓝图,增强发展信心。

王荣焰、陈林、罗平等委员也表示,规划非常重要,尤其要注重规划的科学性,把宜宾的景区设计好、打造好。

▍加强宣传营销 打响宜宾品牌

“酒香也怕巷子深。”大家在审议时普遍认为,近年来,宜宾在旅游宣传营销方面做了很多工作,收到了较好成效,下一步应持续加大力度。

王荣焰委员说,文化旅游产品的策划非常重要,今后应继续加大力度,让更多人知晓宜宾。

刘鹏翔委员建议,要进一步在壮大优势上加大营销力,策划、包装好本地旅游资源,加强宣传推介。

张兴明委员对此表示赞同,他表示,推进文化旅游产业发展,宣传营销必不可少,必须进一步强化。

“宜宾的文旅融合潜力很大。”周小林委员在分析宜宾的文旅工作现状后建议,要进一步加大文化资源发掘力度,加强包装宣传,挖掘文化旅游潜力。

法律的权威在于实施。王荣焰、邓志刚、胡宇芸等委员建议,要继续加强旅游法的学习宣传,营造学法、知法、守法的良好氛围,同时要高度重视法律实施。对执法检查报告中提出的建议,要推动落实,确保执法检查取得实效。

▍完善基础设施 增强要素保障

“栽好梧桐树,方能引来金凤凰。”审议中,大家一致认为,不断加强旅游基础设施建设、完善要素保障,才能让游客耍得好,留得住。

刘鹏翔委员建议,要进一步在完善功能上强化吸引力,在吃、住、行、游、购、娱等方面完善配套,强化服务保障。

周小林委员表示,“万里长江第一城”这个称号是宜宾独一无二的名片,应高标准规划建设好“万里长江第一城”地标广场。

左江委员则建议,要加快景区间连接线建设,提高通达性;同时要加快宾馆、游客中心、特色餐饮、旅游公厕、景区停车场、咨询服务中心、道路标识牌等要素建设。

“宜宾旅游水平要尽快提档升级。”为此,王晓山委员建议,要进一步优化旅游配套建设,并加强5A级景区创建力度。

宋开云委员则建议,建一座高标准、高规格的宜宾历史博物馆,以展现宜宾二千二百年建城的历史。

“‘两海’景区还存在道路质量不佳、配套设施不全等问题。”陈凡委员为此建议,要加快“ 两海”示范区建设,推动相关问题得到解决。

“要把一些具体事情做实,真正方便游客。”余湛委员建议,如到向家坝的快速通道应对社会开放,让相关旅游线路变得更方便、通畅。

此外,常委会组成人员还从加强组织领导、强化人才队伍建设、推进文旅融合等方面提出了意见建议。 (龙永忠)