推进法律实施 持续打好土壤污染防治攻坚战——市人大常委会审议《关于实施〈土壤污染防治法〉情况的报告》侧记

推进法律实施  持续打好土壤污染防治攻坚战

市人大常委会审议《关于实施〈土壤污染防治法〉情况的报告》侧记

自2018年8月31日《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布实施以来,我市各级各部门以改善土壤环境质量为核心,持续打好土壤污染防治攻坚战,推进实施土壤污染防治“六大行动”,为构建长江上游生态第一城作出了积极努力和贡献。为进一步推动《土壤污染防治法》在我市持续深入实施,10月29日,市五届人大常委会第二十六次会议听取并审议了市人民政府关于实施《中华人民共和国土壤污染防治法》情况的报告。

针对法律实施过程中存在“大量老旧企业对土壤污染现状调查、土壤污染治理工作认识不够。”“土壤污染防治技术要求高,工作开展无法保证进度,且资金投入大。”等问题,常委会组成人员在认真分析了问题存在的原因后,对扎实深入推进《土壤污染防治法》实施提出了意见和建议。

陆振华主任认为,我市抓土壤污染防治意识强、重点明、工作实。土壤污染防治是事关经济社会发展和国计民生的大事,全市各级各相关部门务必高度重视,久久为功。他建议要通过统筹考虑、综合治理、全体动员、加大投入,坚持不懈、持之以恒地抓好《土壤污染防治法》的深入实施。

“市人民政府高度重视,加强领导,但也存在认识不到位、治理有差距的问题。”邓前卫副主任在肯定成绩的同时,也指出了工作中存在的问题,并建议,要进一步提高认识,各级组织、各个部门要将此作为依法执政的重要手段;要进一步强化宣传,提高广大人民群众的法治意识;要进一步深化措施,包括信息化建设、分类管控、综合整治等措施。

周小林委员认为,政府虽然做了大量工作,编制了防治规划,但宣传不够,农村面源污染方面需加大科技创新,如农村厕所、生活污水渗漏对土壤和地下水污染的影响,要高度重视,进一步制定完善相关规划,增强实效。对此,余继红副主任深表认同,她建议,要加大农村面源污染的治理力度,增加资金投入;要加大创新和技术培训力度,加大土壤污染防治宣传力度;要加大土壤污染防治执法力度。刘文华秘书长同时还建议,要继续高度重视,打好净土保卫战;政府应当明确具体时限目标,抓好化肥、农药、重金属的减排,制定废旧电池回收办法;加强重污染土壤的改良修复工作。张兴明委员也从搞好毒害垃圾收集处理、控制化肥农药药源等方面对减少污染提出了建议。

“不可否认在土壤污染防治中取得的成绩,但在报告中没有反应‘禁塑’的问题。”长期关注城乡环境保护的左江委员认为,我市的禁塑令执行得不好,塑料制品进入土地后降解难,很容易造成土地污染。因此,各县(区)政府应引起重视。陈林委员也建议,要加强宣传和科技引领,下大力气加强垃圾分类的管理、处理。

“土壤污染和水、大气污染不同,具有隐蔽性,对人体健康影响较大,土壤污染修复较为困难。”胡怀舟委员语重心长地道出了自己的担忧,他建议,要从如何防治上下功夫,从污染源上下功夫;农业生产上,相关部门要从生态上下功夫研究,尽量减少农药、化肥、农膜的使用。陈凡委员也建议相关职能部门要尽快到六普河进行实地调研,并及时开展污染整治工作。翁毅委员则建议,以工矿企业、垃圾填埋场、规模化禽畜基地等为重点,深入开展土壤污染防治专项整治,严肃查处各类土壤环境违法行为。魏琴委员对此表示赞同,她建议,更加注重“防”的措施,整治验收要注重严格把关。

余湛委员表示,目前农药包装废弃物按法律规定应回收,但此项工作开展不理想,市政府在报告中也未表述,不知情况如何,应加强法律执行。 (吴江)