突出“四步”工作法,圆满完成新组建镇人大代表选举工作任务

 

◎翠屏区人大常委会

新组建镇的人大代表选举是此轮乡镇行政区划调整改革中的一项重点任务,自改革工作启动以来,翠屏区人大常委会按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基本原则,突出“四步”工作法,行动快、工作实、关口严、成效好,圆满完成了新组建镇人大代表选举和镇人代会召开的工作任务。

一、突出“快”字,同步实施注重方法

一是提高站位,请示报告快。把坚持党的领导作为做好乡镇行政区划调整改革工作的根本政治原则,贯穿始终。区人大常委会及时向区委报告乡镇行政区划调整改革中涉及人大工作的有关事项,并按区委要求依法指导好新组建镇人大代表的选举工作;镇人大认真落实选举工作重大事项向镇党委请示报告等工作制度,确保整个工作始终坚持正确的政治方向。二是聚焦任务,选举启动快。区人大常委会克服时间紧、任务重、要求高等困难,摸清情况,落实责任,加强指导。通过召开专题会议、作出决议决定、开展业务培训、印制工作资料,依法有序推进各项工作。两个镇快速行动,倒排工期,短短7天时间便依法完成选区划分、代表名额分配、选民动员登记准备等工作事项,体现了极高的工作效率,展示了基层干部良好的工作作风。三是凝聚力量,工作整合快。注重上下联络、横向联动,搭建工作平台,畅通工作渠道。区人大常委会多次向市人大常委会报告相关工作情况,主动寻求工作指导;新组建镇人大代表选举工作启动后,立即与区纪委、组织、公安等部门就选举纪律监督、代表候选人考察审查、户籍人口登记等事项进行沟通协调,形成上下一心、齐抓共管的良好工作格局。

二、注重“实”字,分步推进注重过程

一是调研到位,选情研判实。针对部分选区选情较为复杂等问题,区人大常委会指导组和相关委室多次到相关镇开展调研指导,强化分析研判,提出办法和措施;区委相关部门和镇党委、人大也通过实地调研、专题座谈等方式,听实话、摸实情、出实招,切实增强工作的针对性和实效性。二是培训到位,选举推进实。区人大常委会及时组织召开新组建镇人大代表选举工作培训会,两个镇分层次分阶段举办培训班20期,培训选举工作人员3500人次,镇人大干部和选举骨干的工作水平得到有效提升。三是经费到位,工作保障实。根据工作需要,全区统筹安排选举工作经费130万元(含按每位选民5元标准发放的补助经费近70万元),相关镇在此基础上配套安排选举经费,整个选举工作经费达140余万元,为全面完成选举工作任务提供了有力的物质保障。

三、恪守“严”字,稳步选举注重把关

一是坚持依法办事,严把选举程序关。镇选举委员会严格按程序开展选民登记,科学设置镇人大代表选区,合理分配镇人大代表名额。两个镇分别组织12个考察组,对各选区初步候选人进行集中考察,确定320名正式代表候选人。严格委托投票等程序,通过有序组织选民投票,依法选举出201名镇人大代表(其中白花镇114名,金秋湖镇87名),顺利完成镇人大代表选举任务。二是坚持问题导向,严把选举指导关。区人大常委会先后召开三次会议,就新组建镇人大代表选举等事项依法作出相应的决议(决定);成立专项工作指导组,多次到相关镇开展实地督查指导,期间开展督查指导达88人次;接受市第四督查小组实地督查,并就督查组反馈的问题及时予以整改到位;专门印发选举工作指导意见,统一制发公告、选民证、选票等资料,提供选举大会主持词等参考模板,让镇、村(社区)选举工作有章可循、有规可依,极大规范和方便了具体操作。三是坚持督查问责,严把选举纪律关。通过签订公开承诺书、召开临时党委会议、现场督查指导等方式,以铁的纪律为新建镇人大代表选举工作保驾护航,确保整个过程中没有违规违纪情况发生。

四、落实“好”字,逐步提升注重实效

一是亮点突出,基础夯实好。金秋湖镇在推进乡镇行政区划调整改革工作中,针对普通群众、投资业主、干部职工三类重点群体,分类开展“三访三谈三比”(访乡贤群众,谈便民服务优化,比服务能力提升;访投资业主,谈发展机会增多,比发展空间提升;访干部职工,谈初心使命,比干事能力提升)活动,形成人人支持改革、参与改革的良好氛围,为镇人大代表选举打下坚实的群众基础。经省民政厅推荐,该镇党委将于近期参加全省乡镇行政区划调整改革工作会并作经验交流发言;白花镇务实推行镇人大代表选举网格责任制,成立12个工作督导组分片督导,下派59个指导组点对点指导,在选举当日,抽调业务能力强、政治素质高的教师156名,发动熟悉社情民意的新乡贤238名,组织村社干部777名,组成“千人工作队”投入选举工作,弥补了镇政府工作人员不足的短板,切实充实了选举工作力量。二是素质提升,代表结构好。将优化代表结构作为重要任务,选出的代表结构更趋合理,整体素质得到提升。白花镇和金秋湖镇人大代表中的中共党员比例严格控制,分别为65名(占57%)和56名(占64%),未超过三分之二;妇女代表分别为41名(占36%)和25名(占29%),超过25%的要求;连任代表分别达到65名(占57%)和61名(占70%),超过了三分之一。三是工作到位,选举结果好。两镇选民以高度的政治责任感和主人翁意识,积极参加代表选举,参选率达96%。两个镇119个选区依法选出镇第一届人大代表201名,占应选代表的100%,一次选举成功率达100%。目前,两镇已分别召开镇人代会,依法选举产生了镇国家机关领导人员,标志着此次新组建镇人大代表选举相关工作任务的全面完成。